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庇護被撤銷阿桑奇反抗美國引渡 英國政府左右為難

在厄瓜多爾駐英國大使館尋求庇護7年之久的阿桑奇在厄方撤銷庇護之后被英國警方逮捕。英國也隨之陷入了一個新的困局,即將阿桑奇引渡給誰。

5月2日,現年47歲的維基解密網站創始人阿桑奇將在英國出庭接受引渡聽證。在美國已提出引渡要求且瑞典檢方將重啟對阿桑奇調查的情況下,他會被引渡至哪國成為外界關注的焦點。近日,阿桑奇通過律師珍妮弗·魯濱遜之口對外界宣稱,將對美國的引渡反抗到底。

輿論分析認為,阿桑奇最終被引渡的過程預計將耗時一年甚至更長時間。

撤銷庇護說法不一

4月11日,在厄瓜多爾駐英國大使館尋求庇護7年之久的阿桑奇在厄方撤銷庇護之后被英國警方逮捕。厄方為何此時決定將他交出去,各方說法不一。

據報道,在這7年里,厄瓜多爾政府和阿桑奇的關系變得越來越“敵對”。厄瓜多爾外長瓦倫西亞在談到撤銷對阿桑奇的庇護時稱,厄瓜多爾別無選擇,只能結束庇護。他還列舉了阿桑奇的9大罪狀。

瓦倫西亞稱,阿桑奇“無數次干涉他國政治的行為”使厄瓜多爾和這些國家的關系處于危險中;阿桑奇的行為粗魯,包括在狹小的使館樓內踩滑板車和踢足球、謾罵威脅大使館工作人員,甚至與安保人員打架;阿桑奇及其律師對厄瓜多爾提出了“侮辱性威脅”,指責厄瓜多爾官員受到來自其他國家的壓力;阿桑奇“還一直指責大使館的工作人員代表美國對他展開間諜活動并拍照”。

瓦倫西亞稱,阿桑奇對厄瓜多爾多年的庇護不僅沒有感激之情,反而不斷批評厄瓜多爾現政府;阿桑奇的健康狀態不斷惡化也是厄瓜多爾擔心的一個主要問題,他在大使館內并沒有條件得到及時、妥善的治療。

瓦倫西亞稱,厄瓜多爾不能向逃避司法的人提供庇護,而在撤銷庇護時,也不存在針對阿桑奇的引渡請求。瓦倫西亞最后還指出,阿桑奇獲得厄瓜多爾公民身份的方式存在“多重矛盾”,而且他在使館逗留的成本也非常高。他說,“在2012年至2018年期間,厄瓜多爾為這位客人的安保費用支出超過了580萬美元,他的醫療費、食品和洗衣費也達到約40萬美元。”

4月14日,厄瓜多爾總統莫雷諾再為撤銷對阿桑奇的政治庇護辯護。莫雷諾稱,阿桑奇試圖在厄瓜多爾駐英國大使館內設立“間諜中心”,而厄瓜多爾不能允許這種事情發生。他還認定,這是根據國際法作出的決定,而非草率之舉。

不過,厄瓜多爾前外長紀堯姆·隆對厄瓜多爾撤銷庇護的原因與現政府官員看法不同。他認為,現政府此舉主要有以下兩點考慮。

其一是莫雷諾總統自上臺以來就致力于“向美靠攏”,在西半球的所有問題上都對特朗普政府表示支持。同時,美國在國際貨幣基金組織向厄瓜多爾提供42億美元的貸款時提出了撤銷庇護阿桑奇的要求,而美國在該組織擁有一票否決權。

其二是維基解密披露了與莫雷諾總統海外銀行賬戶相關的調查,這也被紀堯姆·隆認為是厄瓜多爾現政府撤銷庇護的原因之一。莫雷諾在厄瓜多爾國內面臨著嚴峻的貪腐指控,被指有兩個與他有關的海外銀行賬戶。莫雷諾的兄弟直接對這些賬戶擁有控制權,并用這些錢進行海外私人采購等。維基解密披露了這一調查,“這令莫雷諾非常生氣。幾天后,阿桑奇就被交到了英國政府手中”。

美曾作出口頭承諾

另據美國廣播公司報道,厄瓜多爾在作出撤銷庇護決定之前,就已經得到了美國不對阿桑奇判處死刑的“口頭承諾”。

一位美國高級官員稱,厄瓜多爾早就對阿桑奇不耐煩了,認為“他是一個很大的麻煩”。

有消息稱,早在2018年3月7日,厄瓜多爾就向英國提出請求,要求后者以書面形式承諾不將阿桑奇引渡到有死刑判決的國家。

根據美國和厄瓜多爾官員的說法,厄瓜多爾6個月后通過該國駐德國大使達爾茂直接與美國開始了接觸。達爾茂在柏林與美國駐德國大使格雷內爾私下舉行了“緊急會面”。格雷內爾被認為是特朗普總統在歐洲最親密的使節之一。

美國官員稱,達爾茂當時透露,厄瓜多爾每月花在阿桑奇身上的錢達3萬至3.5萬美元,主要用于額外的安全保障等。同時,阿桑奇還占用了厄瓜多爾駐英國大使館的許多空間,使得新增館員不得不另外租用辦公場所。

美國官員稱,由于厄瓜多爾強烈反對死刑,因此,達爾茂在與格雷內爾的一次會面中也直言不諱地詢問美國是否可以承諾不對阿桑奇判處死刑。

格雷內爾隨后與美國司法部取得聯系。根據美國高級官員的說法,美國時任司法部副部長羅森斯坦對此作出了肯定答復。格雷內爾遂向厄瓜多爾作出了承諾。不過,根據厄瓜多爾官員的消息,美國與厄瓜多爾之間的協議只是“口頭協議”。

美國國務院對有關說法拒絕置評。美國司法部官員也沒有證實美國同意撤銷某項判決,但明確表示,美國對阿桑奇的指控并不代表死罪,最高可判5年刑期。

美國司法部官員還指出,從提出引渡請求起的60天內,美國司法部可以增加任何指控,也不會對未來的指控發表評論。

據報道,美國聯邦罪行中只有41種可以判處死刑,幾乎都與謀殺或其他犯罪及活動導致的死亡有關。但是,叛國和間諜罪是兩個例外。

報道稱,目前還不清楚美國是否會對阿桑奇提出從事間諜活動的指控。

英國政府左右為難

在英國警方從厄瓜多爾駐英國大使館中“拖出”了阿桑奇之后,英國也隨之陷入了一個新的困局,即將阿桑奇引渡給誰?

根據報道,美國已向英國提出了引渡的要求。美國司法部4月11日宣布將對阿桑奇提起訴訟,指控其曾在2010年協助美國陸軍前情報分析員切爾西·曼寧破解一道儲存在美國國防部電腦上的密碼,以獲取美國政府的秘密信息。如果這項罪名成立,阿桑奇將面臨最高5年監禁。

英國工黨黨魁科爾賓4月13日指出,英國不應將阿桑奇引渡至美國。英國工黨內政事務發言人戴安娜·阿博特也說,美國提出引渡的請求是源于與阿桑奇泄露美國軍方行動相關的罪行,“這種引渡不正確,所以我們反對。”

阿博特強調,阿桑奇違反英方的保釋規定以及瑞典檢方可能重新對他發起調查,“這兩件事的重要性不可忽視”。

2012年,英國最高法院裁定將阿桑奇引渡至瑞典,以接受其被控強奸和性侵犯的審判。但在保釋期間,阿桑奇潛逃入厄瓜多爾駐英國大使館尋求庇護,直至4月11日厄瓜多爾撤銷庇護才被英國警方逮捕。

2017年5月,瑞典檢方曾宣布終止對阿桑奇強奸罪指控的調查。不過,先前指認阿桑奇強奸的兩名女子之一此前經由律師宣稱,她已經向瑞典檢方申請重新啟動對阿桑奇的調查。這一申請的時限為2020年8月底。根據瑞典法律,如果阿桑奇在這一日期以前歸案,調查可以重啟。目前,瑞典正考慮是否重啟對阿桑奇的調查。

英國傾向于將阿桑奇引渡至瑞典。超過70名英國議員已聯名致函英國內政大臣,督促其必須保證阿桑奇在瑞典接受審判。根據英國法律,如果兩個國家同時向英國申請引渡同一人,將由內政大臣作出最終決定。

同時,阿桑奇的生父希普頓也向澳大利亞政府發出呼吁,要求將阿桑奇引渡回自己的祖國。希普頓表示,阿桑奇事件可以有使各方都滿意的解決方案。阿桑奇住在厄瓜多爾大使館這7年的每一個圣誕節,希普頓都會去探望兒子。

希普頓還表達了看到阿桑奇被從厄瓜多爾駐英國大使館押出時的震驚之情。他說,“我看到他們拽著他下樓梯,他看起來一點都不好。我已經74歲了,但我看起來狀態都比他好,他才47歲。”

澳大利亞總理莫里森表示,澳政府將為阿桑奇提供領事協助,但他不會得到任何“特殊待遇”。正面對新大選的各個政黨的態度也不盡一致。澳反對黨工黨黨魁肖頓稱,阿桑奇其實“跟那些前往泰國旅行并向大使館尋求幫助的背包客沒什么兩樣”,但顯然更受關注。而澳綠黨黨魁迪納塔萊則稱,無論外界對阿桑奇作何評價,原則都是很重要的,澳應向美陳述其主張。

引渡耗時或將更長

輿論認為,阿桑奇最終被引渡的過程將會非常艱難而漫長,預計將耗時一年甚至更長時間。

首先,英國引渡法的嚴格程序和阿桑奇的上訴權利,使他不會很快被引渡。從英國內政大臣對引渡要求進行確認,直至上訴到最高法院,引渡申請有6次可能被拒絕的機會。

目前,英國內政大臣已經確認,阿桑奇的情況符合引渡標準。這也意味著,阿桑奇在隨后由地區法院直至最高法院的審理中還有5次機會。

其次,如果瑞典重啟阿桑奇涉嫌強奸和性侵犯的調查,英國需要決定是先考慮美國還是瑞典的引渡請求。

英國婦女性暴力幸存者團體稱,如果不能將阿桑奇引渡至瑞典受審,那就等于是“事實上認可了強奸文化”。她們督促英國內政部長優先考慮瑞典的強奸案,而不是美國的指控。

最后,阿桑奇將會抗爭美國對其引渡要求。

阿桑奇的律師珍妮弗·魯濱遜4月14日說,如果瑞典司法機構重新啟動強奸指控調查,阿桑奇愿意配合,但對美國的引渡將反抗到底。

魯濱遜稱,阿桑奇“當然樂意回答”瑞典調查人員的問話,“關鍵問題是美國方面的引渡要求”。她說,阿桑奇從來不擔心面對英國或瑞典方面的審判,“這件案子的關鍵在于,阿桑奇擔心被引渡至美國并遭到不公正審判。”

魯濱遜稱,阿桑奇將尋求瑞典方面作出保證,不會把他引渡至美國。她說,他們在2010年也提出過同樣的要求,而正是因為遭到拒絕,阿桑奇才選擇了尋求庇護。如果阿桑奇被引渡至美國受審,那將開創一個記者因發布有關美國真實信息而獲罪的“危險先例”。

魯濱遜還指出,如果阿桑奇被美國引渡,將面臨著酷刑,甚至有生命危險。

就此,瓦倫西亞近日曾向媒體解釋稱,英國在逮捕阿桑奇時提供了充分的正當程序保障,而他也不會被引渡到令其可能面臨酷刑或死刑的國家。

不過,英國引渡問題律師本·凱斯認為,最可能的結果仍是阿桑奇會被引渡到美國。凱斯稱,英國法院不會評估阿桑奇是否犯罪的相關證據,而是審理美國的指控在英國是否也是犯罪。

小資料

1971年,阿桑奇出生于澳大利亞湯斯維爾市。

2006年,阿桑奇創建了維基解密網站,有“黑客羅賓漢”之稱。

2010年,維基解密公布了數十萬份文件,包括美國政府關于阿富汗和伊拉克戰爭的機密文件,引起巨大轟動和爭議。

2010年11月30日,在位于瑞典的國際公共檢察官辦公室要求之下,國際刑警組織以涉嫌性犯罪為由,對阿桑奇發出國際逮捕令。

2012年,英國最高法院裁定將阿桑奇引渡至瑞典,以接受被控強奸和性侵犯的審判。

2012年6月19日,阿桑奇向厄瓜多爾駐英國大使館尋求政治庇護。

2012年8月16日,厄瓜多爾政府批準阿桑奇的政治庇護請求。阿桑奇在保釋期間進入厄瓜多爾駐英國大使館。

2017年5月,瑞典檢方宣布終止對阿桑奇強奸罪指控的調查。

2019年4月11日,厄瓜多爾撤銷庇護,阿桑奇被英國警方逮捕。

2019年5月2日,阿桑奇將在英國法庭出庭接受引渡聽證。

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