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我市在全省率先出臺輕微違法違規經營行為免罰清單

記者昨日獲悉,蕪湖市市場監管局主動對標長三角先進地區,在全省率先出臺輕微違法違規經營行為免罰清單,首批梳理了不予處罰的50項輕微違法行為。通過“有溫度的執法”,為各類企業特別是中小企業、新業態、創新型企業在發展初期提供更加寬容的制度環境。

據了解,首批50項免罰清單涵蓋廣告監管、證照監管、產品質量監管、計量監管、食品安全監管、價格監管等多個領域。如廣告中使用“國家級”“最高級”“最佳"等用語,但廣告是在廣告主自有場所,且屬于首次被發現的;違反《安徽省消費者權益保護條例》第十六條,未按照規定出具購貨憑證或服務單據,且屬于首次被發現的;違反《安徽省合同監督條例》第十三條,提供方未將含有格式條款的合同文本報送備案,責令限期改正后及時改正的;屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或送其他計量檢定機構定期檢定,經發現后主動送檢且檢定合格的;食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的違法行為,責令改正后及時改正的。

免罰清單的出臺,更加規范了自由裁量權。執法實踐中大部分輕微違法行為的主體都是中小企業和創新型企業,成立時間不長,合規意識和能力較弱,初次違法很多都是無心之失,一旦被罰難免會對企業未來經營發展帶來負面影響,甚至會給企業造成致命性打擊。同時,對于輕微違法行為,不少一線行政執法人員卻“不會”也“不敢”給予免罰處理,在缺乏明確的制度依據的情況下,執法人員在具體案件中既面臨著“怎樣的情形才構成違法行為輕微”的困惑,又有著“不予處罰”被認定為“行政不作為”的擔憂。出臺輕微違法違規經營免罰清單,將依法依規可免罰的違法違規行為具體化、標準化,為市場主體特別是中小企業、新業態、創新型企業提供了改錯、糾錯的機會,也為執法人員提供了明確的執法工作指引,提升了執法效能。

免罰清單出臺后,執法人員進行了專題培訓,確保全面準確掌握執法邊界,執法人員還深入企業廣泛進行宣傳、解讀,讓各類市場主體充分了解清單內容。下一步,蕪湖市市場監督管理局將在監管執法實踐中不斷歸納總結經驗,根據情況適時推出第二批、第三批清單。 

大江晚報記者 李賈

蕪湖數字報


蕪湖日報

大江晚報
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